15. QUIÉN DECIDE EN LA UE
Quién decide en la Unión Europea
Las instituciones de la UE y sus funciones
1 Introducción
Ya sabes que la toma de decisiones en la Unión Europea es un proceso gradual. Ahora vamos a ver otra cuestión importante. Cuando se habla de la «Unión Europea», a menudo no está claro quién decide o quién propone los cambios exactamente. En este módulo vas a descubrir qué instituciones existen en la Unión Europea y de qué se encarga cada una.
2 La Comisión Europea
La Comisión Europea:
- propone normas,
- vigila el cumplimiento de las normas,
- prepara propuestas de cambio.
La Comisión no aprueba las normas. Solo las propone.
3 Parlamento Europeo
El Parlamento Europeo:
- representa a los ciudadanos de la Unión Europea,
- discute las propuestas,
- aprueba o modifica las normas.
Los ciudadanos de los Estados miembros eligen a sus miembros.
4 Consejo de la Unión Europea
El Consejo de la Unión Europea:
- representa a los gobiernos de los Estados miembros,
- aprueba las normas junto con el Parlamento.
5 ¿Por qué es importante conocer las diferencias?
A menudo oímos afirmaciones como: «La Unión Europea ha decidido...». En realidad, es importante saber:
- ¿Quién preparó la propuesta?
- ¿Quién la aprobó?
- ¿Quién es responsable de ella?
Pensar críticamente significa preguntar: ¿Qué institución exactamente?
6 Resumen
- La Comisión Europea propone.
- El Parlamento Europeo y el Consejo deciden.
- La UE no es una sola persona ni un solo gobierno.
- La toma de decisiones es un proceso conjunto.
Ejercicio práctico
Ejercicio práctico 1: Lee el texto y piensa en las siguientes preguntas.
La Comisión Europea ha propuesto una nueva medida sobre la protección de los consumidores. Después, el Parlamento Europeo y el Consejo de la Unión Europea discutieron la propuesta. En las redes sociales han aparecido afirmaciones de que «la Unión Europea decidió sola, sin la participación de los Estados miembros».
¿Quién propuso las nuevas medidas?
Ver la solución
- 1. ❌ El Parlamento Europeo
- 2. ❌ El Consejo de la Unión Europea
- 3. ✅ La Comisión Europea
- 4. ❌ Los Estados miembros por separado
¿Qué instituciones discutieron la propuesta?
Ver la solución
- 1. ❌ Comisión Europea
- 2. ✅ El Parlamento Europeo
- 3. ✅ Consejo de la Unión Europea
- 4. ❌ Tribunal de Justicia de la UE
¿Es exacta esta afirmación? «La Unión Europea decidió sin la participación de los Estados miembros.»
Ver la solución
✅ No.
El Consejo de la Unión Europea representa a los gobiernos de los Estados miembros. Por eso los Estados miembros participan en la toma de decisiones.
¿Qué afirmación es una simplificación excesiva o es inexacta?
Ver la solución
- 1. ❌ La Comisión Europea preparó una propuesta.
- 2. ❌ El Parlamento y el Consejo discutieron la propuesta.
- 3. ✅ La Unión Europea decidió sola, sin la participación de los Estados miembros.